中老磨憨—磨丁合作区与江苏如皋开发区跨域合作，一带一路两大门户并蒂莲成果突显！

少年不浪

中老磨憨—磨丁合作区与江苏如皋开发区跨域合作，一带一路两大门户并蒂莲成果突显！

西双版纳州委常委

中国老挝磨憨—磨丁经济合作区党工委**

管委会主任赵刚发表讲话

地点：江苏如皋

·编者按·

5月25日至26日，受如皋经济技术开发区管委会邀请，云南省商务厅率中老磨憨—磨丁经济合作区、老挝磨丁经济特区考察团赴如皋进行考察交流。期间，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区考察团实地考察了如皋市部分企业，与如皋经济技术开发区召开座谈会，并在如皋市举办了招商发布会。

云南省商务厅副厅长寸敏，西双版纳州委常委、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区党工委**、管委会主任赵刚，老挝磨丁经济特区管委会主席周昆，以及如皋市领导班子出席了考察接待活动。

今年4月17日，在云南**常委、**统战部部长、副省长张国华的见证下，如皋经济技术开发区与中国老挝磨憨—磨丁经济合作区在昆明签署了战略合作协议，建立了战略合作关系，为促进双方跨区域合作、整合产业链优势奠定了坚实的合作基础。

信息汇编来源：

产业转移促进承接地经济发展研究—基于中国中西部承接东部产业转移的实证分析北京邮电大学 倪秀碧

中国与“一带一路”沿线国家的产业转移研究山东师范大学地理与环境学院 张理娟 张晓青 姜涵 刘畅

如皋日报 如皋经济技术开发区等媒体

此行考察，磨憨—磨丁取得哪些成绩？

中老磨憨—磨丁合作区招商发布会

签约现场

在5月26日举办的招商发布会中，共有9个合作项目成功签约，其中，江苏双龙健制衣股份有限公司、江苏馥寿生物科技有限公司、江苏如皋振业房地产开发公司、江苏南通金帝贵金属有限公司、南通三建控股有限公司、江苏盛地供应链有限公司六家公司与磨丁经济特区签署了意向框架协议。通过此次推介交流、洽谈合作，有效推进了如皋经济技术开发区与磨憨—磨丁跨合区的招商引资工作，提升了双边的竞争优势，促进了双边园区的升级发展。待疫情有所好转时，签约企业也将实地到访磨憨—磨丁跨合区进行考察访问，以确定下一步的合作工作。

图为腾飞中的如皋开发区航拍

如皋目前的产业情况是中国东部地区产业形势的一个缩影：中国在改革开放中通过承接国际产业转移成功融入全球价值产业链，培育出了强大的制造能力，但随着劳动力成本优势、地价优势的逐渐消失，且在东部沿海地区的劳动密集型产业转移已达到上限的严峻形势下，中国产业急需调整结构，在“引进来”的同时“走出去”，即侧重于承接技术密集型产业，向中西部地区或东南亚国家梯度转移劳动密集型产业。

历史上纺织业的五次产业转移浪潮

也是多国地区不断优化产业结构的历程

同样地，如皋也急需优化产业结构，在“引进来”的同时积极寻求“走出去”的承接口，在这样“求贤若渴”的情况下，位于中老铁路和昆曼公路两大国际交通要道的磨憨—磨丁跨合区，出现在如皋的视线当中。

中国老挝磨憨—磨丁经济合作区位于中国云南省和老挝琅南塔省交界区域，是中老两国全面战略合作伙伴关系的标志之一，也是中国“一带一路”倡议的重要节点，在共同推进中国—中南半岛经济走廊建设中具有特殊地位。2015 年 8 月，中老两国**签署了中老磨憨—磨丁经济合作区建设共同总体方案。合作区是中国与毗邻国家共同建立的第2个跨境经济合作区，目标是到2025年，把中老合作区建设成为中老战略友好合作示范区、中国与东盟深化合作区先行区、边境地区发展样板区。

2015 年 ，中老两国**签署

中老磨憨—磨丁经济合作区建设共同总体方案

此次如皋经济技术开发区“牵手”中国老挝磨憨—磨丁经济合作区，都是发挥所长、各取所需的做法。空间上相隔3000公里的跨区域合作中，双方将发挥各自优势，在规划编制、产业合作、投资促进、人才交流、信息互通等方面开展全方位合作，促进双方创新提升，实现产业梯度转移，拓展开放合作新空间。如皋将和合作区建立良好的合作关系，携手搭建合作平台，整合双方产业链优势，推动更多的企业参与进来，实现互利共赢。

如皋****张建华在讲话中说，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区区位优势突出、资源禀赋丰富，基础设施互联互通正加快建设，通关便利化水平全面提升，合作环境不断优化，发展潜力巨大、前景广阔。如皋与磨憨—磨丁经济合作区产业关联度高、合作空间巨大。特别是上个月，如皋经济技术开发区与磨憨—磨丁经济合作区全面建立了战略合作关系，为促进双方跨区域合作，整合产业链优势奠定了坚实的合作基础，也为如皋市企业加快“走出去”带来了更多选择和机遇。明年是中老建交60周年，两国关系也将步入承前启后的关键期。

如皋开发区与磨憨—磨丁合作区

在昆明举办合作签约仪式

签署战略合作协议

他希望如皋的企业家们把握难得的时间窗口，充分利用合作区独特的区位优势和政策优势，积极开展境外业务布局、产能结构调整等工作，在推动企业做大做强的同时，为中老合作区建设贡献如皋力量；希望双方**以此次活动为新的起点，推动建立更加紧密的联系，达成更多合作意向，促成更多成果落地，努力在更大范围、更广领域、更深层次实现深度“联姻”、深化双方友谊。

双方合作将产生什么样的火花？

磨憨—磨丁合作区目前正处于建设发展时期，合作区的老方组成部分——老挝磨丁经济特区，在政策上，享受“境内关外”的免税、保税、低税政策，税种少、税赋低。企业在特区生产或组装商品，取得老挝原产地证书，可以获得发达经济体的进口优惠，并可适用于中国—东盟自由贸易区原产地品相关优惠政策，降低企业生产成本和销售成本。加上老挝总人口七百多万，经济欠发达，劳动力丰富且年轻，位于老挝琅南塔省的磨丁经济特区由此拥有了人口红利、区位优势和政策优势，加上随着“一带一路”倡议的不断推进和中老铁路等交通路线的不断建设，越来越多的企业开始布局磨丁或者积极寻求与磨丁的合作。

铺轨通过第一座隧道，中老铁路建设正稳步推进中

中老铁路是中国“一带一路”倡议

与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接项目

磨憨—磨丁合作区位于该项目重要节点上

磨丁将在双区签署战略协议之后积极利用自身所具备的诸多优势发挥作用，双方在进行产业转移合作的同时，还可寻求更大范围、更广领域、更深层次领域的跨区域合作，为园区共建、产业合作、投资合作、人才交流、信息互通等方面提供良好的互信互助基础。

如皋经济技术开发区占据沿海经济带和沿江经济带“T”型交汇节点的特殊地位，位于长三角经济网络的“紧密圈层”、上海1.5小时经济圈内。新长铁路、海洋铁路、204国道穿境而过，北临江海高速，以204国道相接；东临沿海高速，构成沿海高速——苏通大桥构建沿海大动脉。

如皋区位

磨憨—磨丁合作区位于中国—中南半岛经济走廊核心，扼守中老泰经济走廊的交通节点，是中老泰三国陆路货物运输的中转站和集散地，是中国“一带一路”倡议对接老挝“变陆锁国为陆联国”战略协议的先行区，有极强的区位优势，直接面向中国十多亿人口和中南半岛约四亿人口的市场。

磨憨—磨丁合作区区位

双方的共同之处在于都具有明显且不可替代的区位优势，前者处于经济水平相对较高城市之间的交汇区域，后者位于亟待发展的发展中国家巨大市场的核心交界处，并且为国家发展战略布局交通网络重要节点的高潜能区域，两者都在依托各自的区域优势，在发展道路上不断寻求适合自身的模式。

陆地方舟车间

中国最早专门从事纯电动汽车核心技术研发

及生产的国家高新技术企业

地点：如皋

此次双区合作，无疑打开了双方的发展之门。磨憨—磨丁合作区为“一带一路”沿线区域，对如皋而言，全球化趋势下，如皋可借助“一带一路”与磨憨—磨丁展开产业转移合作，以此延长产业的寿命周期，为开发区内的产业升级创造空间，从而可承接上一梯度发达经济体的产业转移，促进产业结构优化升级，为下一步“如皋经济技术开发区抢抓长三角一体化国家战略机遇、着力实施产品高端化、产业特色化、视野国家化、产城融合化、绿色生态化.

中老磨憨—磨丁经济合作区考察团前往如皋市进行考察

与如皋经济技术开发区召开座谈会

并在如皋市举办了招商发布会

对于磨憨—磨丁而言，自2015年跨境经济合作区成立后，基础设施建设、政策支持和企业引导等给两地带来了巨大改善，强势资源介入带来的是高起点平台的打造，为中老泰经济走廊的建设、产业培育、聚集辐射提供了条件。从曾经的“边陲之地”，到今天的闪耀的“沿边开放前沿”，如今的磨憨—磨丁，在贸易、投资、产业等方面已有了巨大的飞跃，多年来，合作区一直秉承全面开放新格局的决心，其作为和潜力越来越令人瞩目，正为中国和东南亚地区发展注入活力与动力。此次与位于中国东部地区的如皋经济技术开发区合作，有助于磨憨—磨丁成为如皋开发区的产业转移承接地。对于承接地来说，产业移入会对该区域的资本、技术、产业结构以及经济关联等方面产生直接影响，有利于磨憨—磨丁整合产业链优势，进而推进生产力空间布局优化以及产业分工体系的合理化，提升创新能力，促进经济发展，进一步推动磨憨—磨丁成为面向南亚东南亚的辐射中心。更有助于磨憨—磨丁依托“一带一路”和如皋开发区的区位优势，寻求“东出口”，探寻新的发展空间，进一步拓宽市场，双方真正做到互利共赢。